生态环境部3月例行新闻发布会：深入打好碧水保卫战
3月30日上午10点，生态环境部召开3月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍水生态环境保护工作进展和下一步安排部署，并回答记者提问。
刘友宾：新闻界的朋友们：上午好!欢迎参加生态环境部3月例行新闻发布会。根据疫情防控新形势，本月发布会改为现场举办。很高兴在春暖花开的日子和大家再次见面。生态环境部高度重视例行新闻发布工作，孙金龙书记、黄润秋部长多次做出指示，刚才，发布会召开前，赵英民副部长还亲临发布会现场检查，要求我们努力为记者朋友们提供周到服务。
今天新闻发布会的主题是：深入打好碧水保卫战。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波先生出席发布会，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
下面，我先通报近期我部的几项工作。
一、COP15筹备工作有序推进
中国政府高度重视生物多样性公约第十五次缔约方大会(COP15)筹备工作。席大大总书记在2020年9月30日联合国生物多样性峰会上发表重要讲话，同各方分享中国生物多样性保护和生态文明建设经验，向世界发出诚挚邀请，欢迎各国领导人和国际组织负责人聚首美丽的春城昆明，共商生物多样性保护大计。
COP15大会原定延期至2021年5月份召开。由于受新冠肺炎疫情影响，综合考虑COP15相关前序会议所需时间、其他国际会议时间安排等因素，经中国政府与生物多样性公约秘书处确定，COP15再次延期至2021年10月11-24日，举办地点在云南昆明，同期将举行生物安全议定书、遗传资源议定书缔约方会议。
目前，各项筹备工作有序推进。经反复沟通，已就东道国协议全部215个条款与公约秘书处基本达成一致。各方正在积极磋商“2020年后全球生物多样性保护框架”。初步拟定以我国政府名义举办的高级别会议方案。确定举办包括“生态文明论坛”在内的8个平行活动。确定采取线上线下相结合的方式举办大会。云南省政府为做好会务保障开展了大量周密细致的工作。
中方将同公约秘书处继续保持密切合作，共同致力于高效推进各项筹备工作，确保举办一届圆满成功、具有里程碑意义的大会。
二、31省（区、市）完成“三线一单”编制工作
编制实施“三线一单”是全国生态环境保护大会部署的重点任务。生态环境部高度重视、全力推进。目前，全国31个省(区、市)已完成编制与发布，全面进入实施应用阶段。
在编制发布过程中，不少成果已经在地方综合决策、区域规划、项目准入等方面得到有效应用。2021年3月1日实施的《长江保护法》将生态环境分区管控方案和生态环境准入清单作为重要内容;目前已有15个省份通过将“三线一单”纳入当地环境保护条例或环境影响评价法实施办法等法律、法规的方式，明确了“三线一单”编制主体、制度建设和应用的有关要求，为“三线一单”的实施提供了制度保障。
下一步，我部将持续做好成果应用实施工作指导，推动建立跟踪评估、动态更新调整工作机制，实现成果共享共用。
三、生态环境部开展“以案促建 提升环境应急能力”专项活动
为充分发挥环境应急典型案例经验借鉴和警示教育作用，着力提升基层环境应急能力，生态环境部党组决定今年在全国生态环境系统组织开展为期一年的“以案促建提升环境应急能力”专项活动。
专项活动分为案例剖析、集中培训、自查整改、总结提升四个阶段。
目前第二阶段集中培训已圆满结束。专项活动针对近年来各地发生的有代表性的突发环境事件案例，从信息报告和发布、应急处置、应急监测、应急准备、风险隐患、评估调查等6个方面，系统梳理事件发生的背景和影响、处置过程，针对剖析暴露出的问题，深入分析产生原因，提出同类事件预防和妥善应对的措施意见。
下一步，生态环境部将重点从加强信息调度、现场督导调研、组织编制生态环境应急能力建设指导文件等方面，系统推进活动开展，督促地方查找整改问题和不足，提升基层环境应急能力。
四、《督察整改看成效》典型案例汇编出版发行
根据党中央、国务院决策部署，中央生态环境保护督察于2015年12月至2018年年底完成了第一轮例行督察全覆盖，并对20个省(区)督察整改情况开展了“回头看”。2019年7月至2020年12月，对9个省(市)、4家中央企业进行了例行督察，同时对2个国务院有关部门启动探讨式督察试点。
各地各部门积极做好督察整改“后半篇文章”，切实解决突出生态环境问题，明显改善生态环境质量，有力促进经济高质量发展，有效提升群众生态环境获得感，涌现出一批督察整改典型案例。
为充分发挥典型案例的示范作用，中央生态环境保护督察办公室聚焦席大大总书记重要批示件整改落地、压实整改责任、创新工作方法、健全长效机制等方面的先进经验，汇编了63个督察整改典型案例，为各地各部门督察整改提供借鉴。典型案例汇编已于近日正式出版发行。
近年来，在席大大生态文明思想指引下，全国各级各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢打好碧水保卫战，我国水生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%;等一下如果大家提问黑臭水体治理我会给大家详细谈一谈这个问题。三年攻坚战很不容易。
全国省级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施;全国工业园区及格线过了，2804个县级及以上城市集中式饮用水水源地10363个问题完成整改;其中有很多的问题是老大难问题，通过三年攻坚战1万多个问题得到有效解决，为全国老百姓饮水安全建立了可靠的保证。长江流域、环渤海入海河流劣V类国控断面基本消除;我们攻坚战当时内部有一个口号叫打黑消劣，现在看来这个目标按照年均值来看还是实现了，长江干流首次全线达到Ⅱ类水体，实现了历史性的突破，黄河干流也是全线达到三类水的水质标准，相当一些河段达到了Ⅱ类水质，应该说所有这些成绩都是很了不起的，无论是从国内还是从国际大环境来看，我们大家都知道，我们这些年发生了很多重大的变化，包括经济形势，国内国际不是特别好，在这样背景下我们能够坚持方向不变，力度不减，在环保方面做出这样成绩确实是了不起的。
我们也清醒的看到当前还存在着不少问题和短版，一些地方发展方式依然比较粗放，城市建成区工业园区以及港口码头等环境基础设施有短板，欠账还比较大。二是生态破坏问题比较突出。与国际比较来看，我国在水生态方面的差距明显，已经成为建设美丽中国的突出短板，这一点必须要引起高度的重视。三是水环境风险不容忽视。企业生产事故引发的突发环境事件频发，一些地方污染严重，对环境安全造成了隐患。太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华居高不下，成为社会关注的热点和治理难点。我们水生态环境保护工作依然是十分艰巨的。
“十四五”期间，我们将继续坚持山水林田湖草系统治理，坚持精准、科学、依法治污，以水生态保护修复为核心，统筹水资源、水生态、水环境等要素，在这些流域要素当中我们把水生态放在一个核心的位置上，并不是平等地来看待。巩固深化碧水保卫战成果，编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划，积极推进美丽河湖保护与建设，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，力争在关键领域和关键环节实现突破，“十四五”一定要实现若干新的突破，哪怕是在局部，我们也要实现突破，当前突破就是大局。为实现2035年美丽中国建设目标奠定良好基础。十四五我们在若干难点和关键环节，哪怕是在局部突破了，还有“十五五”，“十六五”，我们就完全能够为美丽中国建设目标基本实现奠定一个良好的基础。
今年我们将重点做好以下五方面工作：
一是深入打好碧水保卫战。巩固深化城市黑臭水体治理成效，持续打好水源地保护攻坚战，深入推进长江、黄河等重点流域生态保护修复。
二是推动重点行业、重点区域绿色发展。指导地方制定差别化的流域性环境标准和管控要求，以高水平保护引导推动高质量发展。
三是编制实施“十四五”水生态环境保护规划，开展美丽河湖优秀案例征集活动，宣传推广先进经验，引导各地深入实施美丽河湖保护与建设。
四是鼓励有条件的地方先行先试，力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破。
五是提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。建立完善更加精准科学的流域生态环境空间管理体系、责任管理体系和污染源管理体系。坚持问题导向，积极稳妥改进地表水环境质量评价方法。完善问题发现和推动解决工作机制。力争通过五年的努力为我们的美丽中国建设打下一个更好的基础。
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